2015年我国森林面积2.08亿公顷，占世界森林总面积的4%，位居世界第五位。我国森林资源分布较为集中，主要集中在东北、东南和西南地区。其中东北地区以针叶林和针阔叶混交林为主，东南地区以松杉林、常绿阔叶林和经济林为主，西南地区以亚高山针叶林和针阔叶混交林为主。

    我国森林资源分布集中于东北、东南、西南。我国森林覆盖率较低，仅为22.2%，低于31%的世界平均水平。而人均森林面积仅为世界人均水平的26%，只有0.15公顷，在全世界233个国家和地区中排名146位。我国森林生产力低，森林每公顷蓄积量仅有平均水平的69%，人工林每公顷蓄积量仅为52.76立方米，同时枯损量巨大，达每年1.18亿立方米。目前我国可采林地面积仅占13%，可采蓄积仅占23%。因这种资源禀赋造成的木材资源相对缺乏，使得木浆行业发展从根源上受到限制。对比世界上的大型纸浆企业所依托国家的资源禀赋，我国无论从整体森林覆盖率上，还是人均森林面积上，都远低于芬兰、俄罗斯、巴西、瑞典、印尼、加拿大、智利这些世界上主要纸浆生产国，国内木浆行业发展具有明显资源天花板。

    在森林资源相对缺乏的情况下，我国近几年不断加强林业建设和林业资源的开发管理。国家"十三五"规划中规定可采伐人工林与天然林限额共计25,403.6万立方米，较十二五规划的27,105.4下降6.28%。

    国家"十三五"计划出台后，各地林业部门也相继推出了林业开发管理工作细则。这些细则中，对于林业资源开发的规定存在大量共通点，主要体现在：1.规定采伐林木积蓄的最大限量；2.天然林保护全覆盖，全面禁止商业性采伐；3.建立严格的补偿林制度，"伐多少，种多少"。这些规定对纸浆企业的原料供应直接产生了影响。

    为了解决上游原料问题，我国在2004年就制定了"林纸一体化"的发展规划，推动造纸企业向上游产业延伸,将制浆、造纸、造林、营林、采伐与销售结合起来，形成良性循环的产业链。除了对各个主要林业资源产区的布局外，配合国家扶持、融资便利等措施，陆续关停小企业，推动行业良性发展。

    回顾纸浆价格历史走势，发现即便需求相对稳定，但近年来历次的纸浆价格大跌，基本都经历了前有产能大幅扩张，后有库存高企压力，而后随着产能扩张放缓、库存逐步消化，纸浆价格从底部逐步回升。